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El objetivo principal del 3 consiste en encontrar soluciones para superar las carencias y los límites en la gestión y la supervisión de los voluntarios tanto espontáneos como organizados en el lugar de la con respecto a la ubicación, la asignación de tareas, las capacidades y la duración de las operaciones, aunque también con respecto a la para combinar y sintetizar modelos y orígenes de datos dispares en tiempo real (por ejemplo, la visualización de los recursos, los modelos de propagación, la situación táctica, el mapa de recursos esenciales, el mapa de infraestructura/objetos dañados, etc.) para apoyar la toma de decisiones del jefe de operaciones del incidente y el intercambio de información relativa a la crisis entre los organismos.
El Trial 3 también intentará encontrar soluciones para proporcionar apoyo psicosocial e interactuar con la población (por ejemplo, fomentar las capacidades de comunicación, llevar un registro de afectados, proporcionar información de seguridad, etc.). El Trial 3 se preparará y llevará a cabo como un sobre el terreno durante un simulacro europeo de protección civil (EUCP-EX) en el Erzberg (Estiria, Austria).
Además, Trial 3 busca validar la metodología y las soluciones producidas por el proyecto DRIVER+ para beneficiar y mejorar mediante la sistematización las actuales de de simulacros, pruebas y ensayos.
El Trial se llevará a cabo en el marco de un simulacro europeo de protección civil (EUCP-EX). El Trial se organizará como un simulacro sobre el terreno de varios días de duración en paralelo al EUCP-EX. El EUCP-EX se organizará como un simulacro europeo de protección civil a gran escala. Las organizaciones nacionales de ante emergencias estarán presentes con voluntarios y expertos haciendo uso de equipos, vehículos y herramientas en escenarios de catástrofes simuladas.
El Trial evaluará una selección de herramientas que contribuyen a los procesos internacionales y nacionales de que abordan la dimensión de gestión de crisis, especialmente en las siguientes áreas:
- gestión de voluntarios;
- (es decir, intercambio de información);
- mejora de las tareas de gestión de crisis;
- representación de la información y comunicación con el público;
- del rendimiento operativo.
Por tanto, desde un punto de vista técnico, se prevé que las soluciones aborden las siguientes capacidades necesarias (también en relación con las carencias identificadas que se han presentado en el apartado 2.1 Análisis de carencias):
- Gestión de los voluntarios: en el sentido de gestión de los voluntarios tanto espontáneos como organizados en el lugar de la crisis con respecto a la ubicación, la asignación de tareas, las capacidades y la duración de las operaciones.
- Fusión de información y datos en tiempo real para apoyar la toma de decisiones del jefe de operaciones del incidente: capacidad para combinar y sintetizar modelos y orígenes de datos dispares en tiempo real (por ejemplo, la visualización de los recursos, los modelos de propagación, la situación táctica, el mapa de recursos esenciales, el mapa de infraestructura/objetos dañados, etc.) para apoyar la toma de decisiones del jefe de operaciones del incidente y el intercambio de información relativa a la crisis entre los organismos.
- Incorporar información de varios orígenes no convencionales: informar acerca de zonas peligrosas y proporcionar una visión general de la situación a partir de varios orígenes no convencionales (por ejemplo, colaboración masiva y redes sociales) a las operaciones de respuesta.
- Apoyo psicosocial: tener la capacidad de medir el estrés o mejorar la comunicación y la sensibilización acerca del estrés psicológico de los afectados, en especial los voluntarios espontáneos y los organizados.
- Interacción con la población: incluye las actividades como, por ejemplo, 1) capacidades de microaprendizaje para comunicar a la población información y recomendaciones de seguridad acerca de qué pueden hacer durante la crisis; 2) registro de los afectados; 3) proporcionar información del público a las autoridades de .
- : evaluación de la metodología y las herramientas de gestión de crisis para evaluar el rendimiento y aprender de la propia experiencia.
Gaps
Abordar el estrés psicológico de los voluntarios
Los voluntarios son más vulnerables a las reacciones negativas para la salud mental y al malestar psicosocial durante y después de una intervención de que el personal asalariado que trabaja como servicios de de forma cotidiana. Los voluntarios son más vulnerables porque forman parte de la comunidad a la que sirven, por lo que están expuestos a las mismas pérdidas y los mismos desafíos, reciben una limitada, tienen escasa (o, a menudo, nula) experiencia en situaciones de crisis y son más jóvenes. Estas vulnerabilidades son aún más aplicables a los voluntarios espontáneos que a los organizados. Los principales factores que contribuyen a aumentar las vulnerabilidades de los voluntarios y se relacionan con psicopatologías más graves tras los hechos son, entre otros, la identificación con las víctimas como amigos, la escasa protección de su seguridad personal, la gravedad de la exposición a sucesos e historias terribles mientras trabajan en la , la sensibilidad a la ansiedad, la ausencia de apoyo social tras la catástrofe, las expectativas no realistas sobre su propia , las aspiraciones heroicas, las tareas mal definidas o mal comprendidas y la falta de percepción de apoyo por parte de los jefes de equipo y la dirección de la . Referencias bibliográficas: la bibliografía aborda la seguridad y salud de los servicios de emergencia, incluyendo los problemas de salud mental y psicosociales.
Sin embargo, el caso concreto de los voluntarios ha recibido muy escaso interés y requiere una atención notable por parte de los investigadores para ser comprendido.
Interacción con la población
- ¿Cuál es la situación actual (la « actual»)?
Existe un sistema que incluye varios medios de comunicación en función de la magnitud de la . El sistema incluye sirenas, mensajes en radio y televisión, la aplicación Katwarn e internet.
- ¿Cuál es la capacidad necesaria para alcanzar un nivel de rendimiento adecuado?
Para superar las carencias en la comunicación con el público durante una
a gran escala (no solo en cuanto a políticas y procedimientos) se necesitan soluciones XY-n para
a) comunicar informaciones y recomendaciones sobre protección civil a los afectados (siempre que sea posible, apoyándose en tecnologías como los métodos y aplicaciones de microaprendizaje);
b) proporcionar medios a la población para llevar un registro de los afectados, y
c) permitir al público enviar información sobre la emergencia a las organizaciones de
correspondientes.
Evaluación
Deficiencias de la metodología de de la gestión de para evaluar el rendimiento y aprender de la propia experiencia
- Evaluation Criteria
- Procedures or methods to structure and conduct effective exercise evaluation
- Tools and methods to process perceptions in order to generate evaluation insights (e.g. through efficient compilation, analysis, data visualization, etc.)
- Possible options of documenting perceptions (e.g. text, photos, videos, audio recordings, drawings, map annotations, etc.), which can be utilized for evaluation
- Equipment used to communicate between evaluation staff and other relevant actors
Combinar la información y los datos en tiempo real para apoyar la toma de decisiones por el jefe de operaciones del incidente
Esta
se refiere al uso de distintos orígenes de datos sin procesar para transformarlos en información procesable. Esto implica la
de presentar simultáneamente datos de distintos orígenes de equipos de primera intervención, así como de orígenes externos como operadores de infraestructuras esenciales, autoridades municipales o investigadores.Esto presenta desafíos como el uso de un único sistema de información geográfica (SIG) con formatos, escalas, organizaciones de repositorio de datos, sistemas de almacenamiento, acceso y autorización y actualización de los datos, todos ellos distintos.
Los objetivos son mejorar el conocimiento de la situación mediante una mayor comprensión de la dinámica de
con el fin de apoyar la toma de decisiones de
en tiempo real y permitir una mejor capacidad de anticipación.
Referencias bibliográficas: el desafío que supone transformar los datos sin procesar está bien documentado en la bibliografía, así como la capacidad para reutilizar la información de sucesos similares del pasado.
Incorporar información de varios orígenes no convencionales
Las redes sociales proporcionan oportunidades para enriquecer el conocimiento de la situación. Sin embargo, es necesario transformar los datos sin procesar en información procesable mediante la incorporación de contexto, la validación del contenido y el enlace con información de seguimiento para proporcionar valor añadido. Los desafíos tienen que ver con la cantidad de datos a procesar, la integración de distintos formatos de datos y su presentación en un entorno único. También hay problemas respecto a la fiabilidad de los orígenes de datos y la captura de publicaciones de redes sociales en tiempo real en el lugar del incidente (limitaciones legales).
Referencias bibliográficas: esta está ampliamente reconocida y descrita en la bibliografía, a menudo en relación con del tipo de ataques terroristas.
Gestión de los voluntarios espontáneos
Existen distintos tipos de voluntarios con distintas capacidades y necesidades:
- Voluntario espontáneo:«Persona no afiliada a una de ante incidentes u organización de voluntarios existente, la cual sin amplia planificación previa ofrece apoyo a las operaciones de respuesta y de un incidente».
- : «Voluntarios afiliados a un organismo de voluntarios legalmente reconocido donde reciben sobre respuesta ante catástrofes y que dispone de un mecanismo para abordar su uso en caso de ».
- «Voluntarios digitales»: proporcionan apoyo en redes sociales. Los desafíos principales están relacionados con el registro, la gestión y la comunicación con los voluntarios espontáneos durante un incidente o una catástrofe (procesos que habitualmente se llevan a cabo sobre el terreno durante la ) y con las limitaciones de comunicación y trabajo en equipo propios de los voluntarios espontáneos.
Existen métodos y procedimientos de formación para coordinar y gestionar a los voluntarios organizados, pero no para los espontáneos (aunque se están desarrollando algunos juegos formativos).
Referencias bibliográficas: esta está ampliamente reconocida y bien detallada en la bibliografía.
Objectives
Data Fusion - S
To find novel solutions which overcome limits in the ability to merge and synthesize disparate data sources and models in real time (historic events, spreading models, tactical situation, critical assets map, etc) to support incident commander decision making
Trial setup
To find adequate Setting for gaining necessary disparate data in order to provide operations with added-value decision Support through tested solution
Volunteer Management - CM
To enhance operational operational decision making through providing crowd-sourced data as well as improving effectivity and Efficiency of response coordination through coordinating volunteers with appropriate Tools and providing the public with respective information
Volunteer Management - S
To introduce novel Tools supporting the management of spontaneous and affiliated volunteers on the scene in terms of location, tasking, capabilities, and shift duration
Addressing the psychological stress of volunteers - CM
Assess effect of VR PSS for volunteers during earthquake event in terms of stress, performance of tasks and wellbeing after response operation
Addressing the psychological stress of volunteers - S
Compare VR PSS versus traditional PSS for volunteers during earthquake event with respect to stress, performance of tasks and wellbeing after response operation
Interaction with the population
Reducing casualties and impact of earthquake event to the affected Population by introducing proper communication channels and communicate crucial Information timely and adequately
Incorporating information from multiple and non-traditional sources - S
Assess if solution xy is able to enhance operational awareness through combining no-traditional sources
Scenarios
The central area of Austria has been struck by a heavy earthquake and subsequent heavy rains!.
The local region of Eisenerz (in Styria, Austria) is one of the most affected with missing persons, casualties, collapsed buildings, blocked roads, and endangered industries working with hazardous substances.
Inhabitants have left their houses being afraid of aftershocks and collapsing of buildings. They have to spend the next day’s outdoors due to the lack of temporary shelter and blocked roads.
Similarly, there is a disruption of lifelines such as water, food, shelter, transportation and medical care. Electricity and mobile networks are severely damaged.
All local and national emergency response organizations have been deployed on site (Austrian Red Cross, fire brigades, police and the army); however, due to the extension of the affected area and overwhelmed national response capacities, the union civil protection mechanism was activated. A request of international assistants was activated with regards to medical treatment, water purification as well as search and rescue.
Due to the difficulty to access the affected area and considering the impact of the disaster, there is an urgent need for humanitarian assistance and assessment.
A large amount of volunteers and rescue equipment is needed to deal with the increasing number of affected people i.e. search and rescue, shelter, medical care, water food and transportation.
Additionally, there is also an urgent need for the management of spontaneous volunteers.
The scenario will require a commitment of stakeholders from every Management level and from all the agencies participating in the response: Austrian Red Cross, Austrian Fire Brigades, Police, Army, decision-makers and authorities.
Other emergency response organisations from neighbouring countries are expected to participate following the procedures from the Union Civil Protection Mechanism (UCPM).
The aims that actions will be taken by the stakeholders in a realistic information environment, based on currently available means, crisis management plans, rescue procedures and good practices of participants. Various exercises will serve as testing environment for introduction and establishment of the standard operational procedures (SOPs), standards and concepts, of the UCPM within central European region.
Research questions
How can solution xy be of added value related to the management of volunteers in an Earthquake situation followed by heavy rain scenario. Does it improve the tasking, Monitoring and locating volunteers?
Does solution XY provide data fusion mechanism in order to provide easy and understandable information to commanders in the field for managing an earthquake disaster? Is solution xy of added value related to share and communicate information (incl. decisions taken) among as well as cross agencies and organization involved to provide a common understanding of the actual earthquake situation?
Is solution xy able to fuse information from non-traditional or multiple information sources (e.g. social media) So that this is of added value for decision making in an Earthquake Crises situation. How much is it of added value related to the enhancement and accuracy of the situational and operational picture. Does it influence positively the search and rescue operations (e.g. speed, accuracy, etc.).
Is psycho-social support improving the awareness on psychological stress by Managers dealing with volunteers? How does it impact on the stress of volunteers during a severe earthquake event?
Does it Influence/Effect the performance of tasks given to Volunteers and related commanders.
How much does it impact on the Wellbeing after a response operation? - Is there a significant added value?
How much can Solution xy provide or be a proper communication channel related to the earthquake events and actual situations in order to inform the public and therefore positively influence/impact the crises management process?
Trialed solutions
Results
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El sitio web Portfolio of Solutions se desarrolló inicialmente en el marco del proyecto DRIVER+. En la actualidad, el servicio está gestionado por el AIT Austrian Institute of Technology GmbH, en beneficio de la gestión europea de . El PoS está avalado y apoyado por la Disaster Competence Network Austria (DCNA), así como por los proyectos STAMINA y TeamAware H2020. |