Lead organisation
DRIVER+
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Trial Description

El objetivo general del  2 es mejorar la cooperación y la coordinación entre distintas organizaciones y organismos de diferentes países, mediante soluciones innovadoras para complejas (que impliquen varios sucesos) a gran escala. En concreto, el Trial francés busca lo siguiente:

  • Identificar carencias de y describir los procesos de gestión de crisis asociados, dando lugar a una línea de referencia que represente al estándar actual.
  • Seleccionar soluciones que aborden las funciones de gestión de crisis que forman parte de los procesos anteriormente mencionados y evaluar en qué medida contribuyen a mejorarlos y, en última instancia, a resolver las carencias identificadas, así como a proporcionar comentarios a los proveedores de soluciones que les permitan mejorar sus soluciones y maximizar las ventajas de su uso.
  • Aplicar el estado actual de la Trial Guidance Methodology que incluye los tras completar el Trial 1, y proporcionar comentarios para poder mejorarla aún más.
  • Al aplicar la TGM, garantizar que la configuración del Trial es viable y realista, y permitirá producir y recopilar datos que hagan posible la de las tres dimensiones (soluciones, Trial, gestión de crisis).
  • Contribuir al desarrollo del de DRIVER+.
  • Mostrar y debatir la metodología, el banco de pruebas y los resultados iniciales de DRIVER+ con las partes interesadas externas que intervienen en el Trial como participantes u observadores.

Carencias en cuanto a la capacidad de intercambiar información relativa a la crisis entre organismos y organizaciones

Una que apoye el intercambio de información relativa a la entre todas las organizaciones involucradas en la .

Mapas de inundación de la zona tras la rotura del dique, con dimensiones, para evaluar la situación (lo que incluye
combinar los mapas de inundación con mapas informativos en el LCMS). Evaluar el efecto de la inundación sobre
la gestión del tráfico (para formular posibles estrategias de evacuación).

Visión común del intercambio de información en las operaciones de respuesta

Durante una gran , es posible que distintas organizaciones y países que no colaboran de forma habitual tengan que hacerlo, por lo que es esencial tener una visión común de la situación y acceso a la información más reciente. Las barreras entre los organismos se deben a diferentes idiomas, pero fundamentalmente a diferente y taxonomía. Se está trabajando en la armonización de la simbología (proyecto INDIGO) pero todavía carece de una implementación extensa. Se deben identificar las áreas prioritarias que necesitan una terminología común y acordar en ellas una terminología estándar. Se necesitan herramientas y mecanismos para respaldar la difusión e implementación de la terminología común, así como simulacros para apoyar la armonización de la terminología o la visión común de distintas terminologías.

Referencias bibliográficas: esta está ampliamente reconocida y bien detallada en la bibliografía.

Es necesario consultar y coordinar a los organismos estatales, las autoridades municipales, las entidades privadas y las organizaciones de voluntarios al desarrollar la documentación y los procedimientos de gestión de las comunicaciones y la información de crisis. Esto permitirá fomentar el acceso adecuado a la información (por ejemplo, previa justificación de la necesidad de acceder a ella), así como una terminología y simbología comunes que favorezcan la comprensión de una situación de crisis.
Se deben coordinar requisitos en cuanto a capacidades de comunicaciones en situación de crisis entre las partes interesadas y buscar terminología, símbolos, representaciones de la información de gestión de crisis y formatos de intercambio de datos que sean comunes o estén armonizados.
Los principios establecidos para compartir información deben fomentar la terminología, los símbolos, los formatos y las representaciones de la información de gestión de crisis que sean estándares o comunes o estén armonizados.
Se deben establecer términos, símbolos, formatos y representaciones que sean estándares o comunes o estén armonizados mediante coordinación interna (horizontal y vertical).
Al establecer las reglas y los procedimientos operativos estándar de gestión de crisis, deben usarse términos, símbolos, formatos y representaciones que sean estándares o comunes o estén armonizados.
Los estándares y los modos de formación comunes o armonizados fomentarán una visión común de la información intercambiada en las operaciones de crisis.

Cooperación internacional en la lucha aérea contraincendios

Los medios para combatir grandes incendios forestales son limitados y cada vez hay nuevas zonas que se ven afectadas debido al cambio climático (por ejemplo, Suecia). Estas zonas tienen menos experiencia en responder a tales (procedimientos menos maduros, menos material disponible para las operaciones de supresión). Por tanto, es fundamental el apoyo por parte de otros países a través de un respaldo bilateral o mediante el Mecanismo de Protección Civil de la UE, coordinado por el Centro de Coordinación de la a Emergencias. Actualmente, el presupuesto de la UE solo financia una parte de los costes de transporte, pero no los costes de las operaciones. Se prevé que en el futuro la cofinanciación alcance el 75 % de los costes de las operaciones.

Para abordar la de restante debida a que los incendios forestales suelen iniciarse y desarrollarse en la misma época en grandes zonas (es decir, el paisaje mediterráneo), la Comisión Europea (a través del sistema rescEU) prevé adquirir sus propios aviones de lucha contraincendios  reteniendo el control de las operaciones, que se pondrá en marcha cuando la Reserva Europea de Protección Civil sea insuficiente o no dé abasto.

Se necesitan procedimientos comunes para solicitar apoyo internacional, asignar los limitados recursos de lucha aérea contraincendios, establecer rutas de transporte e instalaciones de almacenamiento, así como un mecanismo de apoyo financiero internacional.
Los procedimientos ya establecidos de gestión y prestación de apoyo facilitan el uso de recursos extranjeros e internacionales, públicos y privados, de lucha aérea contraincendios.

Coordinación en la gestión de un gran número de víctimas con quemaduras graves

Por lo que sabemos, nunca ha tenido lugar un caso de gran incendio forestal con una cifra de víctimas con quemaduras graves tan numerosa que exceda la de una región o de un país. Sin embargo, se carece de para un así.

Se usan operaciones de búsqueda y salvamento para encontrar personas desaparecidas, rescatar víctimas de incendios forestales, proporcionar primeros auxilios y evacuarlas a zonas seguras.
Se deben proporcionar primeros auxilios sobre el terreno a las personas con quemaduras graves.
El tratamiento sobre el terreno de personas con quemaduras graves puede proporcionarse en los hospitales de campaña desplegados o evacuándolas a hospitales normales.
Se acepta y se coordina la ayuda sanitaria adicional, nacional e internacional, para las víctimas con quemaduras graves.

Localizar a las víctimas en grandes incendios forestales

Las graves como los incendios forestales pueden afectar a un territorio muy grande, lo que aumenta la dificultad para localizar a las víctimas La localización en tiempo real de las posibles víctimas es especialmente importante en el caso de peligros de movimiento rápido como los incendios forestales. A menudo, los incendios forestales tienen lugar en zonas de baja densidad (de población y tráfico), pero también afectan a la interfaz urbano-forestal. En los incendios forestales no pueden emplearse las tecnologías habituales para localizar víctimas, como imágenes térmicas o búsqueda con perros. La tecnología basada en teléfonos móviles parece ser más útil (bien mediante aplicaciones específicas o captando señales de móviles) en este contexto, pero no funcionan cuando no hay cobertura móvil. Referencias bibliográficas: la de localizar víctimas en el lugar del incidente está reconocida y documentada, pero no en el caso concreto de incendios forestales.

La vigilancia e investigación de una zona afectada por un gran incendio forestal por parte de todos los organismos de la administración pública correspondientes debe mejorarse mediante la capacidad de identificar y localizar víctimas.
Los datos provenientes de personas y sensores, tomados sobre el terreno y mediante plataformas aerotransportadas, permitirán identificar y localizar a las víctimas en grandes incendios forestales.
Las nuevas herramientas de toma de datos, integradas al sistema de gestión de la comunicación y la información sobre crisis, pueden permitir identificar y localizar a las víctimas en grandes incendios forestales.
Las oportunidades existentes de colaboración masiva facilitarán las comunicaciones por parte de personas atrapadas o lesionadas en un gran incendio forestal.

Proporcionar asistencia sanitaria a las víctimas

Existen diversas doctrinas y organizaciones de servicios sanitarios de urgencia en los distintos países en cuanto a responsabilidades (en algunos países, la misma se encarga de la lucha contraincendios y de los servicios sanitarios de urgencia; en otros países, son organizaciones independientes) y a accesibilidad al lugar del incidente («zona roja»). El rápido movimiento de los incendios forestales, en los que las situaciones evolucionan rápidamente, pueden poner en peligro a los servicios sanitarios de urgencia en un momento en el que las víctimas con quemaduras graves necesitan ayuda sanitaria urgente. Referencias bibliográficas: la bibliografía proporciona elementos en cuanto a geolocalización de los equipos de primera intervención en el lugar del incidente, pero nada concreto sobre incendios forestales.

Actividades de coordinación de las operaciones de búsqueda y salvamento para encontrar personas desaparecidas, rescatar víctimas y proporcionar primeros auxilios.
Los primeros auxilios sobre el terreno se llevan a cabo por el personal de los servicios sanitarios de urgencia trasladado al lugar del incidente.
El tratamiento fuera del lugar del incidente se lleva a cabo una vez que las víctimas se evacúan a un hospital de campaña o a un hospital normal.
Debe proporcionarse transporte del personal de los servicios sanitarios de urgencia, de medicamentos y de material sanitario a la zona afectada y de vuelta.
Es necesaria una coordinación mejor entre los bomberos y el personal de los servicios sanitarios de urgencia que participan en operaciones de búsqueda y salvamento y otras operaciones de respuesta.
Debe establecerse un entorno más seguro para el personal de los servicios sanitarios de urgencia.

Trial objective 1

Develop shared situation awareness about the current situation and the crisis dynamic, so that all involved practitioners can bring their expertise as soon as possible.

Trial objective 2

Develop shared situation awareness about the response to coordinate operations, so that one organisation’s operations do not disturb another organisation’s activities.

Trial objective 3

Improve communication between onsite and offsite command teams to manage the reinforcement requests properly.

Trial objective 4

Improve communication across organisations from different countries (therefore with different doctrines), so that the deployment of support teams on the operation site can be as smooth and efficient as possible.

Trial objective 5

Ensure the safety of the responders (and in particular if others than firefighters are operating in close or direct contact with the fire area).

Trial objective 6

Improve decision-making regarding specifically 1) tasking of reinforcement teams; 2) routing of means (ambulances).

No content has been made publicly available so far.
Trial type
Trial
Crisis size
Regional
Crisis Cycle Phase
Preparedness
Response
Recovery
Trial Location
France
Trial illustrations
Bombero trabajando
Research Question

How to improve and maintain, in real time, a shared situational awareness by supporting the exchange of crisisrelated information among agencies and organisations?

Detailed sub research questions:

  • How to support the sharing of relevant information to relevant/appropriate crisis managers while preventing information overload?
  • How can socio-technical solutions improve the quality of the information exchanged?
  • How can socio-technical solutions improve the understandability of the information exchanged among the different actors involved in a large and complex crisis despite different background (discipline, culture, language, etc.)?
  • How can socio-technical solutions save time in exchanging information between different agencies?
Research Question

How to improve the coordination of fire fighters’ response operations and EMS rescue operations during a large forest fire with casualties?

Detailed sub research questions:

  • How can socio-technical solution support EMS services in understanding the dynamics to ensure their safety on a large forest fire scene?
  • How can socio-technical solutions support EMS services in obtaining an overview of the response operations in order to organise casualties’ rescue, without disturbing forest fire suppression operations?
Research Question

How to transform raw data from social networks into actionable information directly useful to the incident commander?

Detailed sub research questions:

  • How can socio-technical solutions facilitate the retrieval of relevant information from social media for response operation?
  • How can socio-technical solutions support in incorporating the retrieved information from social media into the COP (including map visualization)?
Trialed solutions
Thales
Frequentis
DRIVER+
Magen David Adom (MDA)
DRIVER+
Merlin Software BV

summary

Summary Trial 2_final.pdf

 

 

eu El sitio web Portfolio of Solutions se desarrolló inicialmente en el marco del proyecto DRIVER+. En la actualidad, el servicio está gestionado por el AIT Austrian Institute of Technology GmbH, en beneficio de la gestión europea de . El PoS está avalado y apoyado por la Disaster Competence Network Austria (DCNA), así como por los proyectos STAMINA y TeamAware H2020.